消费、投资、出口三大需求是经济发展的三架马车。消费作为经济运行的主要动力，对拉动经济增长具有十分重要的作用。一方面，消费是GDP的组成部分，消费的增长直接就是GDP的增长;另一方面，消费作为初始变量又拉动投资、出口，投资、出口又拉动经济增长。党的十六大报告提出：“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。”这一新的决策，是针对消费率偏低所做出的重大调整。扩大消费，把经济增长的主要支点从生产领域转移到消费需求领域，是以后拉动经济发展的关键。这既是转变经济增长方式的客观要求，也是提高人们生活水平，加快建没永州全面小康社会步伐的迫切需要。本文根据相关统计资料，从把提高消费作为主要经济增长点的必要性和可能性出发，分析永州当前城乡居民收入状况和消费现状及特点，扩大消费需求方面面临的问题，探讨消费需求偏低的原因，提出扩大消费需求的建议和策略。

　　一、提高消费水平作为永州经济主要增长点的必要性和可能性

　　1、消费率的提高已成为近10年来我市经济增长的主导因素。随着市场经济的发展、人们观念的改变，在城乡居民收入水平提高的同时，消费领域和消费总量不断扩大，消费需求总量的扩张对经济增长的推动作用十分明显。回顾我市“九五”时期经济运行状况，消费需求的增长是这一时期推动经济增长的主导因素。“三大需求”中，消费需求对经济总量增长所做的贡献最大。

　　“九五”期间，我市国内生产总值(当年价)净增90.93亿元，其中消费需求所做的贡献由1995年的67.67%上升到2000年的71.99%以上。随着消费需求在GDP中比重的提高，对GDP的影响也愈加明显。到2003年最终消费的增加值达200.08亿元，比1995年增加110.58亿元，最终消费占整个国内生产总值的比重也由1995年的67.67%，上升到72.36%，消费需求在经济的增长中，发挥出越来越重要的作用。经济发展的实践，证明消费需求的增长是经济发展的主体，也是近10年推动我市经济增长的主导力量。

　　2、我市的消费需求仍有很大的增长空间。虽然近年来我市消费需求不断得到扩张，对经济的增长作出了很大的贡献，但比较而言，我市目前的消费率仍然较低。据国际货币基金组织和世界银行统计，90年代以来，世界平均消费率水平为78%—79%。在所统计的36个国家中，只有8个国家的消费率低于70%。1997年美国的总消费占国内生产总值的比重为82.9%、法国为79.3%、德国为77.2%、日本为70.1%、英国为84.6%。1998年，中国的总消费占国内生产总值的比重为68.4%。而印度为79.1%、俄罗斯为78.8%。永州只有66%，由此可见，永州市不但与国外有差距，全国的平均水平也未达到。尽管这与我国现阶段经济发展水平和我市的内、外需结构有一定关系，但是事实已证明消费率偏低已成为一个经济增长的不利因素。过低的消费率不仅弱化了消费增长对于经济增长的直接拉动，也间接影响了投资本身的增长，制约了经济的发展。 著名经济学家H·钱纳里等人进行的研究表明，在人均国内生产总值1000美元左右时，居民消费率一般为61％。永州市2003年人均国内生产总值为614美元，居民消费率为58.72%。这意味着我市单位劳动成果中，可供消费(享用)的部分低于国际、国内水平，过多的用于投资。同时也说明在我市今后的发展中，以提高消费率作为经济增长的主要立足点，仍有较大的发展空间。

　　3、高储蓄率中隐含着巨大的消费潜能。据统计，永州市城乡居民储蓄存款年末余额1995年为46.52亿元，2000年为110.23亿元，2002年为151.43亿元，2003年已达到180.88亿元，2003年比1995年增加2.88倍，比2000年增长64.09%，比2002年增长19.45%。这表明永州市城乡居民的储蓄额呈逐年增大的趋势。日益增高的储蓄倾向，表明了居民正在积蓄消费能量。由于习惯思维，在城市有相当一部分市民在购房、买车等高层次消费时，更愿意依靠自己的积蓄。因此，应当把目前高储蓄率看作居民的消费能力正处于升级转型前的积累期。可以预计当达到一定的积蓄额后，城乡居民储存的巨大消费潜能必将释放出来，成为消费领域更高能级消费支出的经济支撑点。

　　二、城乡居民收入基本情况

　　1、城乡居民收入不断增长，增幅总体呈递减态势。改革开放以来，我市城乡居民收入水平得到了大幅度增长，实现了质的飞跃。

　　从城市居民家庭收入情况看：抽样调查结果显示，“八五”（1991—1995年）期间，我市城市居民人均可支配收入年均增长率高达24.82%，这是90年代以来城市居民收入增长最快时期。“九五”（1996—2000年）时期，我市城市居民收入快速增长的势头得以延续，但增速减缓，年均增长率为13.94%，较“八五”时期低10.88个百分点。进入新世纪后，城市居民收入水平进一步减缓，2003年我市城市居民人均可支配收入达到5554元，比上年仅增长了7.03%，增速再度放慢。据分析，近年来我市城市居民家庭收入增加,主要原因是由于国家出台的增资政策和采取的社会保障措施发挥的作用，而非我市经济自主增长影响。由此可见，我市城市居民收入增长形势不容乐观。

　　从农村居民家庭收入情况看：农村实行家庭联产承包责任制后，农民长期被压抑的生产积极性集中迸发出来，随着农产品产量的大幅度增加，农民收入水平也出现了超常规大幅度增长。1990年，全市农村人均纯收入达到538元，比改革前的1980年184元增长了2.92倍，年均增长率高达21.1%，进入90年代后，农民收入依旧保持了快速增长势头，“八五”（1991—1995）时期，以每年18.7%的速度快速增长。90年代中期后，从国内大环境看，经济运行中的买方市场开始形成，以短缺经济和数量扩张为基本特征的国民经济发展阶段已基本结束，由于当时农村后续改革措施乏力，经济运行中的一些深层次矛盾逐渐显露。在此背景下，农民收入增幅趋缓。2000年全市农村人均纯收入达到1947元，比1996年增长了52.58%，5年平均增长率为9.4%。此后，农民收入增长急剧紧缩，2003年，农民人均纯收入为2122元，比上年增长4.79%，2000—2003年间，农民纯收入年均增长率仅为4.4%，增幅回落态势十分明显。

　　2、城乡居民收入水平在全省位次落后，与全国、全省平均水平差距进一步拉大。2000年以来，我市城乡居民收入总量及增幅位次连续落后，从城乡居民收入水平看：2000年城市居民人均可支配收入为4575元，比全国平均水年低1705元，比全省平均水平低1644元，在全省14个州市中居第13位；农民人均纯收入为1947元，比全国、全省平均水平分别低306元、200元，在全省14个州市中位居第9位。2003年我市城市居民人均可支配收入为5554元，比全国、全省平均水平分别低2918元、2120元，在全省14个市州中仍居第13位；农民人均纯收入为2122元，比全国、全省平均水平分别低500元、411元，在全省14个市州中仍居第9位。可见三年间，永州城市居民人均可支配收入与全国的差距由2000年的1705元扩大到2918元，与全省的差距由2000年的1644元扩大到2120元。农村居民人均纯收入与全国的差距由2000年的306元扩大到500元，与全省的差距由2000年的200元扩大到411元。

　　从收入水平增幅观察，近几年我市城乡居民收入虽取得了较快增长，但与省内其它市州相比，差距较大，显露出增长动力不足。以2003年城市居民收入为例，我市城市居民人均可支配收入比2002年增长7.03%，在全省14个市州中增幅最低，比全省平均10.3%的增速低3.27个百分点。

　　三、永州消费需求现状及特点

　　一是最终消费率低于GDP增长、贡献率低。2003年我市实现最终消费200.08亿元，按可比价格计算（下同），比2000年增长27.23%，年均增长8.36%，比同期我市GDP9.6%的年均增速低1.24个百分点。2003年我市人均GDP已达到5607元，但我市的居民消费率（居民消费／GDP）为58%，比国际平均水平低3个百分点。反映出消费需求对经济发展的影响作用还不够突出。由此看来，我市既有消费率偏低的问题，又有消费需求贡献率偏低的问题。

　　二是从消费主体来看，居民消费增长慢，比重降，政府消费增长快，比重升，对经济贡献此消彼长。

　　(1)居民消费持续低迷，对经济增长贡献不断降低。2003年，我市居民消费为164.6亿元，比2000年增长20.45%，年均增长6.4%，分别比最终消费和ＧＤＰ年均增速低1.96和3.2个百分点。从社会消费品零售总额来看，1995年—2003年社会消费品零售总额由437662万元增长到876560万元，增加了438898万元。其中城镇居民增加了232583万元，占增加量的53%，农村居民增加了206315万元，占增长量的47%，2003年，城镇社会消费品零售总额达515241万元，农村为361319万元，城镇居民消费与农村居民消费之比为1.43比1，表明城镇居民消费对居民消费增长的贡献不断提高，城镇居民消费已经逐渐成为拉动居民消费增长的主要力量，另一方面也说明占我市人口三分之二强的农村居民消费相对萎缩。

　　（2）居民人均消费水平有所提高，城乡消费差距在扩大。2003年我市居民人均消费水平为2883元，按可比价格计算，比2000年的2409元增长１9.68%，年均增长6.17%。其中农村居民人均消费水平为2207元，比2000年增长7.9%，年均增长2.57%；城镇居民消费水平为4926元，比2000年增长37.06%，年均增长11.08%。2001—2003年，农村居民消费水平年均增速低城镇居民8.51个百分点，使城乡消费水平之差由2000年的1.65:1扩大到2003年的２·23:１。可以看出，我市城镇居民人均消费水平仍然明显高于农村居民，但差距正在扩大。

　　（3）政府消费增幅大，对经济增长贡献提高。2003年我市政府消费为35.26亿元，按可比价格计算比2000年的17.02亿元增长107.16%，年均增长27.48%，比同期居民消费年均增速快7.8个百分点，占GDP的比重由2000年12.83%提高到2003年的12.93%，对GDP增长的贡献率也相应提高了0.1个百分点，表明政府消费已成为拉动最终消费和GDP增长的重要力量。

　　三是，从消费构成来看，消费需求仍以商品性消费为主，服务性消费比重提高缓慢。

　　（1）商品性消费在消费需求中仍然占有绝大部分，具有举足轻重的作用。2003年我市居民商品性消费为90.5亿元，占居民消费的55%，比2000年提高5个百分点。总体判断，我市目前的生活水平从总体上看仍然是物质产品消费为主的阶段，物质消费仍然是最基本最主要的消费方式。

　　（2）服务性消费需求不断扩大，但所占份额仍然偏低。2003年我市居民消费中服务性消费为25.58亿元，占居民消费的比重为15.53%，比2000年提高了3.72个百分点；其中，农村居民服务性消费为14.95亿元，占农村居民消费的15.79%，比2000年提高7.42个百分点；城镇居民服务性消费为10.63亿元，占城镇居民消费的15.2%，比2000年提高了1.1个百分点。这就是说，我市服务性消费所占份额不及居民消费的六分之一，而且城镇居民服务性消费比重略低于农村居民，表明居民服务性消费商品化程度仍然较低。

　　四、制约消费需求增长的主要原因和面临的问题

　　九十年代以来，尤其是“九五”期间，国家为了刺激和鼓励消费，采取了一系列政策措施，主要有：下调银行储蓄利率、开征利息税、开展和扩大消费信贷规模、提高中低收入居民收入水平等政策措施。但上述措施推出以后，在我市实际效果并不理想，没有发挥出应有的积极效应。分析消费市场，制约居民消费的主要因素有：

　　1、永州依然处于供需矛盾突出的国内大环境之中

　　结构调整是一个长期的过程，当前我国的供给结构矛盾依然十分突出，造成一些产品大量滞销积压。最近，国家有关部门对2001年下半年全国市场供求情况进行了排队分析。在603种主要商品中，供过于求的商品有500种，占排队商品总数的82.92%，供求基本平衡的商品103种，占排队商品总数的17.08%，没有供不应求的商品。这种局面的形成，有城乡居民购买力方面的原因，也有供需总量和结构方面的原因。

　　2、我市居民收入增长相对缓慢，差距进一步拉大制约了消费

　　1995年以来，我市居民收入增幅呈减缓之势，居民收入的增幅低于经济增长的幅度。2003年我市城镇居民人均可支配收入为5554元，8年平均增速为7.68%，农民人均纯收入2122元，年平均增速为6.54%，并且均呈现出增幅趋缓的态势。2003年我市国内生产总值为280.36亿元，8年平均增速为9.85%，可见城镇和农村居民收入水平分别比国内生产总值平均增幅低2.82个和7.71个百分点；从城市居民看：一是城市居民家庭就业人口水平低，据调查:2003年，我市每百户城市居民家庭中有就业人口为175人，比全省平均水平低3.6%，二是平均工资水平及增幅低，2003年全市全部职工年平均工资额为8481元，比上年增长12.6%，比全省平均水平9855元少1374元，增幅低2个百分点。三是企业拖欠职工工资现象突出，受多种因素影响，企业常年积淀的三角债严重，许多企业尤其是国有企业拖欠职工工资现象普遍，这不仅影响了居民实际收入的增加，而且给社会带来了极大的不稳定因素。从农村看:一是乡镇企业发展缓慢，劳动力转移受阻，农民从中收益不足。抽样调查结果显示，2003年我市农民人均从乡镇企业得到的收入为484元，占纯收入比例为22.8%，成为制约农民收入快速增长的关键因素。二是农村产业结构不够优化，二、三产业发展相对滞后。2003年农民家庭经营收入中，来自第一产业的收入占到86.85%，第二、三产业仅占农民家庭经营收入的13.15%，这说明在农民家庭经营中，农林牧渔业占绝对主导地位，二、三产业相对滞后。三是农民思想观念陈旧，文化素质偏低，劳务输出不畅。外出打工是农民增收的有效途径之一。从主观上看，我市农民尤其是地处偏僻山区的农民，长期依附于传统的落后的农业简单生产，小富即安与固守田园的陈旧观念禁锢头脑；从客观上看，农村劳动力文化素质过低，影响就业机会。抽样调查显示，我市农村劳动力平均受教育程度为8.2年，平均文化尚不及初中水平，其中具有高中及大专以上文化程度的仅占8.8%，小学文化程度者占到39.2%，还有个别的文盲和半文盲。由于文化素质过低、专业技能缺乏,使得农民就业渠道狭窄，失去许多择业机会。收入差距的加大制约了消费。

　　近几年，尽管我市国民经济整体水平不断提高，但城乡之间、地区之间的经济发展更加不平衡，居民收入差距不断扩大。具体表现在：一是城乡之间收入差距扩大，城乡居民收入比（以农村为１）由2000年的2.35：1扩大到2003年的2.62：1。二是地区之间收入差距扩大，地区间城镇居民可支配收入最高与最低之比，由2000年为1.68：1扩大到2003年1.82：1；农村人均纯收入最高与最低之比由2000年的1.87：1扩大到2002年的1.93：1。三是居民内部收入更加不平衡，城镇居民可支配收入最高与最低之比由2000年的4.6：1扩大到2003年的9.4：1.60%的城镇居民收入水平在平均数之下，这种状况从总体上制约了消费规模的扩大。居民收入差距的拉大，也是消费率不高的直接原因。诸多调查结果显示，高收入阶层消费倾向低，而低收入阶层消费倾向高，收入和边际消费倾向成反比。收入差距的拉大造成社会平均消费倾向的降低，从而导致整个社会的平均消费水平下降。对此，国家统计局副局长贺铿认为：少数人收入高、多数人收入低，是引起国内需求不足的根本原因。

　　3、居民收支预期的不确定，使沉淀于储蓄的资金增加

收入预期看低和支出预期看涨，使即期增加的收入中用于消费的比重减少，用于储蓄的比重上升。对大多数城市居民而言，由于对就业岗位稳定性及住房、福利保险、子女教育等预期支出的考虑，既使工资或收入得到提高，但转化为即期支出的比例却不高。自1996年5月至今，中央银行连续七次下调存款利率，不但没有使银行存款分流，反而出现储蓄倾向增强之势，就是一个很好的证明。我市自1997年至2003年，城乡居民储蓄存款余额年均增长18.44%，比同期城镇居民人均可支配收入高11.4个百分点、比农民人均纯收入平均增幅高14.81个百分点。2003年我市城乡居民储蓄存款余额为180.8亿元，比1996年的57.37亿元净增123.43亿元，增加2.15倍。（如果包括分流到股市的资金，比重将更大）。 因此，虽说用提高收入办法解决即期消费是需要的，但只是解决问题的一个方面，还要从改善分配结构上下功夫。

　　4、客观环境中还存在诸多不利于消费扩张的制约因素

　　市场和消费的外部环境中存在的制约因素，也是消费扩张的障碍之一。在买方市场的竞争压力下，市场流通中部分环节出现的无序竞争对流通秩序的扰乱，使消费者对一些商品产生“畏购”心态，假冒伪劣产品甚至在一些大型超市、商场出现，更使消费者感到无所适从。价格因素对居民消费的制约影响仍未缓解。同类商品之间的价格战、季节前后价格的巨大落差等，影响了相当一部分消费者的即期消费。而缺乏市场竞争的水、电、气、邮电、交通等行业，其地位的特殊性对其价格和服务的水平产生一定的影响。我市一些行业的定价在与其他城市的比较中攀高的多，就低的少。近几年来虽然我市居民消费价格总体呈平稳运行态势，但“垄断价格”使居民在部分项目的支出加大，药价惊人的利润、房价的大幅提升，造成消费需求实现困难。目前的供给结构不能适应变化了的形势。供给创造需求的能力明显不足，供给只能跟随需求，而无力左右、影响需求，这就使得新经济增长点的培育难度加大。供给结构不合理，结构升级滞后，成为市场有效需求不足的主要障碍。

　　5、近期内，难以出现“热点”拉动整个消费增长的局面

　　虽然近期商品房、家庭轿车的销售有较大的增长，但这种局限于少数富裕家庭的个别消费市场的变化，近期内在我市不可能形成“热点”。以普通工薪家庭为主体的高档消费品群体消费市场的形成，按目前的收入和储蓄水平，将是一个较长的过程。我市2003年城乡居民人均储蓄额为3170元，假如全市的储蓄余额全部属于城区的141.41万城镇居民所有，人均也仅有12791元。距离享受型的高消费尚有较大的差距。由于没有大多数人参与的消费群体作支撑，私人轿车只能是一种渐进式需求，即一种从目前个别消费市场向群体消费市场转变的过程，不可能显现爆发性需求。同时，目前的道路、停车场地等一系列问题，也将阻碍家庭轿车的发展。我市目前人均居住水平并不高，广大居民改善居住条件的愿望也很迫切，国家也连续推出了停止福利分房，提供消费信贷等多种措施。但这一“热点”始终热不起来，最突出的原因是商品房价与社会大多数人的收入及金融资产的积累水平仍存在明显差距，商品房市场的房价与居民的收入之比远远高于国际公认标准，这极大地制约了需求的实现。因此人们对住房的强烈需要完全转化为有效需求尚需时日。

　　五、扩大消费需求的对策和建议

　　党的十六大为我们勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图；党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。为促进城乡经济协调发展，党中央国务院和省委省政府为增加城乡居民收入又采取了一系列重大举措。这一切为我市经济的协调发展，实现城乡居民增收目标，提供了千载难逢的机遇。

　　１、正确认识生产（投资）与消费的关系。正确认识和处理好生产与消费的关系，对扩大消费至关重要。在计划经济时期，我国处于卖方市场，生产什么，就消费什么，生产完全决定消费；但在市场经济条件下，特别是我国经济已经进入买方市场后，市场的消费需求成为矛盾的主要方面。如果没有消费的引导和配合，没有消费需求与投资需求的良性循环，高投资率是不会带来高效率，也不可能支撑经济的持续增长。因此必须重新认识消费对经济增长的重要作用，在制定国民经济发展规划和宏观调控政策等方面，坚持科学的发展观，坚持以人为本，将消费需求提到投资需求、出口需求的前面，放在政策的首位，尽快实现经济增长方式由投资拉动型向消费主导型的重大转变。

　　２、把提高居民收入水平、缩小收入差距、解除后顾之忧，作为扩大消费的基础性工作来抓。建议在继续深化经济体制改革的过程中，把工作的重点放在规范收入分配政策和调控收入分配关系上。在普遍提高居民收入水平的过程中，应致力于缩小城乡之间和城市居民高低收入者之间的差距，通过多种渠道增加低收入群体的收入。在城市，对由于体制等原因造成的行业之间过大的收入差距进行必要的行政干预。对依靠其垄断地位，通过提高价格水平的方式获取本行业高收入和高福利水平的行业，应实行严格的收支监审制度；在政策上对低收入行业进行扶持；同时要把下岗职工再就业工作真正落到实处。在农村，要从城乡一体化的角度解决问题，加大财政支持的力度，加快小城镇建设，发展农业产业化，提高农产品的商品率和多层次增值。通过引导农民发展非农产业和从事非农职业，提高货币收入在家庭总收入中的比重，提高农民的实际支付能力。建立完善的社会保障体系。目前的储蓄水平要应付住宅、入学、大病、可能的失业及养老等诸方面的开支显然是不够的。因此要真正有效地建立健全社会保障制度，解除中、低收入居民的后顾之忧，做到老有所靠，病有所医，把“强制储蓄”释放出来，对消费需求形成一次大的推动

　　３、创造更加宽松的消费环境，扩大消费市场和消费渠道。有针对性地解决阻碍消费的瓶颈约束，制定、实施鼓励消费的政策。通过消费政策的重新调整，使居民消费中的潜力得到发挥。引导居民从简单的商品性消费转向包括各种服务在内的复杂性的商品消费，大力发展以医疗保健、教育、健身、修理、洗衣、旅游、餐饮、娱乐、家庭服务等为主要内容的社区型消费，拓宽服务性消费领域。为消费者提供优质的商品和服务，支持居民购买住房和大件耐用消费品，消除持币待购消费群体的后顾之忧，使消费需求保持稳定快速增长。积极探索适合农村特点的商品流通方式。要从农村的实际出发，提高流通业规划的预见性和科学性，形成合理的商业网点布局，平衡城乡市场发展，大力开拓农村市场。通过流通企业和生产企业的联手，拓展销售网络。通过多种形式，坚持薄利多销的原则，向农民提供价廉物美的产品。把连锁经营、代理制、物流配送等新型营销方式引入农村市场，利用名店的形象优势，在农村兴办连锁店、加盟店、专营店等，将城市名店向农村（主要是乡镇）延伸，以满足广大农村居民生产和生活的需要，促进耐用消费品大规模进入农村家庭，直接拉动农民消费需求。

　　４、改善创业环境，努力扩大就业和再就业。要引导人们转变就业观念，鼓励和提倡自谋职业、自主创业，以多种形式和灵活方式实现就业和再就业，扩大就业总量。落实各项政策措施，广开门路，增加城镇中贫困居民和下岗职工的就业机会。促进农民到城镇就业，大力抓好农村剩余劳动力向非农产业转移，让农民从单纯的农业生产中转移出来。就业是居民收入最主要的来源，为此，首先把扩大就业作为社会经济发展的优先目标，实行积极的就业政策；二是大力开发劳动力资源，做好弱势群体的就业工作；三是推进工资收入分配制度改革；四是加快产业结构调整，增加就业岗位；五是加大社区建设的投入，为扩大就业和社保管理社会化构筑新的载体；六是尽早出台《社会保障法》，为就业营造更好的法律环境。

　　５、优化消费结构，促进消费升级。扩大消费，优化消费结构，应体现较好地满足人们多层次的需求，保证人的智力、体力充分而自由地发展。为此，首先必须提高城乡居民收入水平，促进消费结构升级。既要抓吃、穿、用、住、行等的结构升级，也要抓对生产资料、享受资料、发展资料的消费结构升级。要大力调整产业结构，改善产品结构。加快发展文化、教育、旅游和生活服务业等第三产业。要制定合理的消费政策，实现消费升级的导向作用。

　　６、扩大消费信贷规模，促进消费能级的提升。贷款消费作为一种新的消费形式已渐渐步入永州城市居民家庭。统计资料显示，截至2003年底，永州个人消费贷款总额已达7495万元。但与发达国家相比，永州的信贷消费还属低水平。有资料表明，在法国，25%的家庭靠银行贷款买房子；美国70%、德国60%、日本50%的汽车销售是通过分期付款完成的。据抽样调查资料显示，2003年，只有1.2%的永州家庭发生了购房消费信贷。在永州市居民的消费能级为千元级、万元级阶段，消费支出的主要来源靠当期收入和前期积累；当消费能级跨越万元级阶段，向十万元级甚至几十万元级水平跃升时，依赖于原来的消费模式是很难实现的。因此，应当采取相应措施，制订切实有效的消费信贷政策，扩大消费信贷规模，使消费信贷成为支持居民消费升级的一个有力支撑点。

　　７、注重生态建设，发展绿色消费。目前永州的生存环境不容忽视，清洁的空气和纯净的水已越来越成为稀缺的物品，环境污染危害生命，必须引起重视。而且，共建生态环境要全面规划、科学指导、符合客观规律。绿色消费是指消费的内容和方式符合生态系统的要求，有利于生态平衡与环境保护，有益于消费者身心健康，能促进经济和社会可持续发展。发展绿色消费是实现民富国强的长期战略任务。因此，要加大宣传教育，增进全民的绿色消费观念，共建生态环境，发展绿色消费。

　　８、倡导现代文明、健康、科学的生活方式。随着改革的深化与社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，人们的生活方式将发生许多新变化，特别是人们将会追求更加文明健康科学的生活方式。但目前在城乡居民的生活消费方式中，还存在一些不合理、不文明、不健康，有些甚至是与科学相悖，封建迷信、落后颓废的生活消费方式。因此，要努力建设“经济繁荣昌盛、科教文化进步、社会文明诚信、人民生活殷实、环境优美和谐”的更高水平的小康社会，促使城乡居民的生活质量和生活方式更加科学、进步、文明和富裕安康。

　　９、其他：治理消费市场的环境，消除消费障碍，增加消费者消费信心；加快永州中心城市商贸流通中心的建设，提高对周边城市消费群体的辐射作用，优化产品结构，增加有效供给；大力发展第三产业，扩展消费领域。

　　　　　　　　　　　　　(永州市城调队课题组)
　　　　　　　　　　　　　　　 执笔: 唐陶国