内容摘要：介绍永州汽车工业现状，分析“入世”给永州汽车工业带来的机遇和挑战，并提出相应的对策。

关键词：WTO?永州汽车工业?影响?对策

经过15年艰苦卓绝的谈判，我国已于2001年底加入世界贸易组织即WTO，这是党和国家经过利弊权衡之后，审时度势、运筹帷幄作出的战略决策。当前，世界正发生着前所未有的最为广泛、迅速而深刻的变化，以信息科学和生命科学为核心的现代科学突飞猛进，经济全球化、贸易自由化进程加快，国家之间、地区之间、企业之间所有的经济活动都在逐步相互渗透、相互依存，不可逆转地融入世界经济之中。加入世贸组织，是我国顺应国际经济发展态势的战略要求，也是改革开放的必然选择。

WTO是一个合法的正式国际机构，截止1998年12月，世界贸易组织已经有135个成员国，其中发达国家26个，发展中国家和地区109个，WTO缔约国之间的贸易总额已占世界贸易额的90%以上，成为名副其实的经济联合国。加入WTO对民族产业的冲击，汽车工业首当其冲。依据《中美关于中国加入WTO协议》，在汽车工业领域，中国同意至2006年7月1日以前将汽车的进口关税从目前的80%至100%降到25%，汽车零部件进口关税更下降到10%。众所周知，我国的汽车工业是在高关税以及严格准入限制的高度保护下发展起来的幼稚产业，与轻工、纺织等行业相比，汽车工业不是我国的优势，从外贸、技术、价格多种角度来看，我国汽车工业存在着许多不利因素，尤其是体制方面，至今尚未完全建立起现代企业制度、多元化的投资体系和现代资本运营形式，在基础工业和零部件配套工业以及产品开发方面还显得薄弱。我国汽车工业不论在产品性能还是规模效益上与发达国家相比都存在着很大的差距，2001年全国年产汽车233万辆，仅相当于国外一个大公司的规模，而中国的233万辆是由103家企业生产的，中国汽车工业总体落后世界水平15年，中国现有的一百多家汽车制造厂将面临严酷的生存环境，多数不会轻松存在下去，这是无法回避的现实。

从我市汽车工业实际出发，认真研究加入WTO的规则对我市汽车工业的影响，找准自己的位置，提出对策建议，主动参与竞争，对我市汽车工业在国内、外两个市场的激烈竞争中求得生存和发展具有特别重要的意义。

一、 我市汽车工业现状

我市汽车工业是80年代从汽车修理行业发展起来的，主要是军转民的两个企业7319工厂和107厂。2001年，全市共生产汽车10564辆，销售汽车10374辆，产销率高达98%，其中绝大多数为7319工厂即现在的长丰集团所生产和销售的（107厂年产销量均不超过百辆，现已基本停产），汽车工业总产值258954万元，增加值53466万元，分别占全市工业总产值和工业增加值的38.63%和23.24%，成为我市国民经济的支柱产业。经过十几年的发展，我市汽车工业已具备以下特点：

（一）、以轻型越野车为主导产品，企业实现投资主体多元化。我市汽车工业的骨干厂家长丰集团，作为军队建立现代企业制度的试点单位，通过对企业资产重组、业务重组和人员重组，按照建立现代企业制度的要求，先后组建了八个子公司、三个分公司，形成了以轻型越野汽车为龙头的产业，被列为国家和军队生产轻型越野汽车的定点厂家。重组后的长丰集团通过吸纳日本三菱公司、新华联公司及其它社会法人资本共9219万元，真正实现了投资主体多元化，盘活了国有资产，使存量资本得到优化配置，调整了产权和产品结构，通过控股、参股、合资合作的办法，企业机制得以转变，生产经营蒸蒸日上，生机勃勃。2000年底，汽车生产能力达3万辆，是1990年的30倍，生产汽车10467辆，是1999年的2.43倍，汽车产量迅猛增长，不仅满足了市内、省内的需要，同时大量销往全国各地，1998年被军队正式列装，特别是1999年12月20日澳门回归，长丰集团生产的2辆轻型越野汽车作为国旗护卫车和前导指挥车率领驻澳部队浩浩荡荡开进澳门，大振了军威，成为进驻澳门第一车，进一步扩大了长丰汽车的知名度，为军队现代化作出了贡献。

（二）、高起点引进国外先进技术，科技含量明显增强。 我市汽车工业的领头雁长丰集团于1995年12月与日本三菱自动车工业株式会社签订了《三菱PAJERO轻型越野汽车技术转让合同》，经过对引进技术的吸收、消化、创新，投资3.2亿元对原有的汽车生产线进行全面的技术改造，于1999年底建成了冲压、组焊、涂装、总装及整车检测等四条具有国际先进水平的生产线，形成了年产3万辆整车的生产能力，合作生产以PAJERO为基型的猎豹（三菱）轻型越野汽车，使猎豹汽车无论从外观质量还是内在性能上都有了长足的进步。特别是猎豹汽车以环境保护为出发点，按照可持续发展的要求，采用先进的计算机控制技术，以电喷系列配套产品取代化油器，使燃油喷射更精确，燃烧更充分，不但大大降低了油耗，且使尾气排放比国家规定提前4年达到欧洲Ⅱ号排放标准，更适应降低排放、减少污染的要求，科技含量明显增强。

（三）、产品形成多品种优势，市场竞争力显著提高。近几年的创新发展，使猎豹（三菱）汽车的质量得到稳定提高，达到国际九十年代初的先进水平，具有很强的市场竞争能力，并已形成系列化，有发动机六缸排量三升的V6 3000，也有四缸排量2.35升的电喷车，还有两轮驱动的经济型车，产品形成了三大系列40多个品种；从价格上讲，有三十多万元的，二十七八万元的，十多万元的等，系列化的、不同档次的产品，满足了不同消费阶层、不同地域消费者的需要，进一步拓宽了市场深度，提高了产品的知名度和市场占有率，增强了企业抵御市场风险的能力，按照中国汽车工业协会的统计，2000年猎豹跻身于全国二十家轿车、轻客汽车品牌行列之中，在18家轻型越野汽车厂家中市场占有率为36%，稳居第一。

（四）、汽车国产化率不断提高，营销服务网络逐步完善。目前，我市的汽车产品国产化率不断提高，以长丰猎豹为例，已先后成立了汽车车身、汽车沙发、汽车线束、汽车车桥、汽车内装饰等配套公司，实现了发动机、车身、沙发、线束、汽车大桥和其它零部件的国产化，国产化率达67%，同时配套供应件采取比价采购的方法，大部分零部件采购实现了A、B厂制，有力地保证了国产配套件质量，降低了成本。在营销服务方面，长丰经过近几年的飞速发展，已建立起覆盖全国的集销售、维修、零部件供应、信息反馈四位一体的强大营销服务网络，在长沙、成都、西安、新疆、安徽、长春等地成立了猎豹汽车销售公司，全国各省市都建立了特约经销商机构或设立了专卖店，遍及全国各地的183家特约维修站可为猎豹汽车用户提供方便、快捷、可靠的优质服务，提高了市场的美誉度和信誉度。

二、 加入WTO对我市汽车工业的影响

对我市汽车工业来说，加入WTO应该是机遇与挑战同在，益处与风险并存。

（一）、加入WTO对我市汽车工业的挑战

1、技术相对落后的挑战。我国汽车工业总体水平落后世界15年，生产工艺水平落后20年，开发设计水平落后30年，这是不争的事实，虽然近几年来，我市汽车工业引进了国外先进的生产技术，但主要靠消化吸收，由于合资外方的技术控制，我们的设计水平和能力并没有得到提高，我们的技术储备少，技术力量薄弱，技术自主开发能力还有待形成，而日益成熟且正在嫁接最高新技术的外国汽车将对我们构成巨大冲击。

2、资金相对紧缺的挑战。汽车工业是资本密集型工业，无论是生产建设还是产品开发都需要巨额资金，厂房只要一次性投入，而新产品则要年年投资，发达国家汽车工业年均产品开发费用一般占销售收入的5%，有的甚至高达10%，开发一辆新车平均需要1.5亿美元，全新车型多达十几亿，既使是企业并购也需要大量资金支撑。我市汽车工业企业在这方面几乎无法比较，别说新产品开发费用，就连正常生产经营所需流动资金都非常紧张，所以资金缺乏是制约我市汽车工业发展的重要瓶颈。

3、质量、性能、价格相对弱势的挑战。虽然我市汽车工业产品经过近几年的快速发展，在质量、性能上有了长足的进步，但与国际市场上同类车型相比，竞争能力不强，在相同的价格下产品质量无法比较，车价至少要降低40%才能参与国际竞争，性能还有待于进一步提高，更为严峻的是我们的产品降价的空间并没有这么大。

4、经营管理相对僵化的挑战。与经历百年风霜的国际知名厂家相比，它们的经营管理方法乃至治厂理念都是我们所自愧不如的，严格的说我们的管理还处在“经验管理”阶段，还算不上“科学管理”，职工干部中“等、靠、要”的思想还依然存在，技术创新、管理创新、机制创新能力相对滞后，在管理出效益的今天，我们又失去了上风。

（二）、加入WTO为我市汽车工业带来的机遇

1、有利于进一步吸引外资，提高技术和管理水平。首先，我国是世界上最后一个较大的汽车潜在市场，人均汽车拥有量相当低，美国平均1.5人拥有一辆轿车，而我国1000人才仅拥有1.2辆轿车，随着加入WTO后市场的开放，世界著名的汽车集团都会尽最大的能力进一步介入中国市场，而我市汽车工业已与部分国外大汽车集团有着密切的联系，这是进一步吸引外资的基础。其次，据最新的汽车工业调查，在我国组装成本中劳动成本所占的比重在3%—5%，低于国际水平，具有比较优势，而我市汽车工业劳动成本所占比重为1.2%，且随着生产规模的扩大仍有较大的降低潜力，这是我市汽车生产企业吸引外资的重要优势，因为产品有生命周期，新产品在一定时候会转移到人工成本较低的国家或地区去，未来10年、20年我们就具有这种动态的比较优势，加入WTO能使我们的这种比较优势转化为竞争优势。第三，加入WTO后，涌入的不只是冲击，更有一流的技术、一流的管理、 一流的品牌，跨国公司在我国境内的竞争必将促进我们在更大规模上引进国外的先进产品、技术和管理经验，吸收国外投资，并在竞争中积累经验、增强实力。

2、有利于降低汽车生产的投入价格，启动汽车消费，抢占市场。加入WTO后，随着投入品进口关税的下降，我市汽车企业同样可以享受到国外质优价廉的零部件产品，同样可以实现零部件的全球化采购，因此全面降低贸易壁垒肯定会使国产汽车的生产成本下降，从而提高竞争力，同时，加入WTO，关税降低，市场开放，新一轮的汽车消费得到启动，一方面将迫使国家不得不取消名目繁多的附加费，加快费改税制度的实施，规范汽车市场消费环境，另一方面，进入WTO后，汽车工业还有五年的保护期，国外汽车的降价幅度不会很大，因此，我们可以利用受保护的时间差抢占部分市场。

三、 加入WTO我市汽车工业的对策

（一）、走强强联合道路，顺应世界汽车工业全球化浪潮。世界汽车工业经历了百年的生产和技术积累，在知识经济的推动下，正朝着产业集中化、技术高新化、经营全球化，生产精益化的趋势发展。产业集中化表现为场地集中、企业集中，当今世界汽车工业经过国内、国际两次大的重组，厂家数量越来越少，已形成了“6+3”格局：即六大集团：通用、戴克、福特、丰田、大众、雷诺；三个独立公司：本田、宝马、标致。虽然中国、俄罗斯汽车业的兼并重组还没有开始，但“6+3”的格局已形成主体。经营全球化表现更为突出，全球供货、全球采购、全球布局生产、全球网络销售已经成为许多汽车公司经营全球化的事实。据世界汽车业权威专家预测，再过十年，全球汽车业仅剩六大汽车集团和十六家汽车零部件供应商。同时，近几年来的轻型越野汽车市场发展迅猛，据有关资料显示，北美市场SUV车（多功能车）已连续两年销量超过轿车，国内几个主要品牌的越野车产销量也在逐年增长，1998年销售近1万辆，1999年1.8万辆，2000年3.1万辆，每年的增长速度都在70%以上。按照国家十五规划，到2005年，越野车的产量占到汽车总量的3%——5%，也就是10万辆到15万辆之间，市场潜力相当巨大，由于轻型越野汽车在国际汽车市场上的售价一般在2万美元以上，远远高于轿车，生产规模一般在2—5万辆之间，规模相对较小，我市汽车工业经过近几年的发展，现已形成年产3万辆轻型越野汽车的能力，在国内成为最大的硬顶轻型越野汽车生产厂家之一，有较强的市场竞争能力，但由于产销量并没有完全达到生产能力，相对来说，生产规模仍然过小，过小的规模直接造成汽车生产成本居高不下，从而影响市场的扩大和效益的提高，同时企业缺乏投入技术开发的能力，为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，我们必须强强联合，要加强与国外、国内知名企业的合作与交流，本着优势互补的原则，择机加盟国际或国内大的汽车集团，实现经营架构的互补，通过不断引进，实现产品的更新换代，跟上国际潮流，从而增强自身实力，走集约化经营的道路。目前，长丰集团正就合作事宜与戴姆勒—克莱斯勒公司进行接触，并有望获得积极进展。

（二）、积极发展经济实用型车，迎接国内新一轮个人汽车消费热潮的到来。目前，我市汽车产品除V6 3000和四缸电喷车外，在吸收消化引进技术的基础上，高起点自主开发了有自己知识产权的经济实用型车，在稳定和提高高档车市场份额的前提下，大力发展经济实用型车的生产，是立足于本国国情，适应消费主体变化，提高市场占有率的重要途径。国外汽车业界认为，中国现在人均GDP已达到800美元的水平，按照国际汽车市场走过的路程看，一个国家的人均GDP达到1000美元的水平，个人汽车的购买量就跨入一个新阶段，中国的汽车市场正处于这一转换阶段的前夜，中国个人汽车保有量从1990年的81.６万辆增加到1999年的534万辆，年均增速为23.2％，远高于汽车保有量平均增长速度，个人汽车保有量占全国保有量的比重则从14.8％上升到36.8％，1998年以来，50％以上的汽车为个人购买，而中国汽车工业“十五”规划也明确指出：为扩大私人购车市场，鼓励轿车进入家庭，尽快出台全国统一的汽车消费政策，降低税赋总水平，取消各种不合理收费，尽快实施燃油税政策等，这些政府为扶植汽车进入家庭所采取的政策必然会刺激个人汽车消费的欲望，因此汽车消费的主体已迅速转为多元化，以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次会逐步缩小，以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，即私人购车将成为市场主流。但中国消费者目前的消费能力较低，中国公路基础设施也远远落后于西方发达国家，全国130万公里的公路中，虽然高速、高等级公路不断增建，但三级以上的还是不足1/3，无路面和低等级路面占2/5，这部分路不适合轿车行驶，这些特殊的国情，使经济实用型轻型越野汽车具有独到的优越性，是轿车和其它乘用车所不能取代的，所以我们应尽快形成经济实用型车的生产批量，抢在外国汽车公司之前占领这部分巨大的市场。

（三）、上市求发展，从生产经营向资本运营转变。资金是制约我市汽车工业发展的瓶颈，汽车行业是资金密集型行业，投入大产出也大，一味地使用银行贷款无疑提高了资金使用成本，降低了产品的市场竞争力，纵观世界大的跨国集团很少不是上市公司，也可以说一个企业没有上市就没有长大，因此，我们应抓住有利时机适时上市，开辟一条长期融资的渠道，实现资本运营，最广泛地从社会募集资金投入到各个环节，这既可降低运营成本又无形中提高了企业知名度。我市汽车骨干企业长丰集团加快了申请上市的步伐，根据第二次增资扩股后的股本总额和募集资金需求，按照国家有关法律法规规定，申请向社会公众公开发行1亿股普通股（A股），每股面值人民币1.00元，每股发行价格暂定为人民币15.00元，可募集资金约15亿元，现已完成股票上市材料的编制、申报工作，预计2002年下半年实现股票上市，这将对长丰集团的发展产生质的飞跃。

（四）、强化技术创新，不断推出新产品。技术创新是企业发展的不竭动力，是企业决斗市场的主要招式，目前世界各大汽车公司已经开始以微电子技术和信息技术等高新技术对汽车工业的开发、生产、销售、服务和回收的全过程进行提升，各国新款汽车进入国内市场进程将加快，为此我们要在高起点引进消化的基础上，增强自身新产品的开发能力和重大项目攻关能力，加速技术创新和学科带头人的培养，实行项目主管负责制，充分调动科技人员的积极性和创造性，积极与科研院所、高等院校合作，围绕安全、节能、环保、防盗等重点领域，采用新能源、新材料、新工艺开发研制新车型，占领技术制高点，力争每年开发一代，储备一代，生产一代，以此保持技术优势，全面提升企业竞争力。为实现这一目标，长丰集团已投资1500万元在省城长沙成立了长丰汽车研究所，逐步建立了以汽车研究所为核心的有效的技术创新运行体系，计划每年从销售收入中提取3%以上的资金作为开发、研究费用，汽车研究所成立后，已开发研制出有自主知识产权的、适合中国国情的经济型猎豹汽车，并已投放市场，成为企业新的利润增长点，目前正在开发的还有第二代军车以及迷你型、家庭型、跑车型越野汽车，“十五”期间，长丰将加大技术改造力度，通过第二期猎豹汽车技术改造，形成年产五万辆的规模，特别是将在现有的汽车研究所的基础上，重点加强三个中心即汽车产品技术研究中心、计算机信息管理中心、汽车电子技术开发中心的建设，同时通过激活现有人才，引进专业人才，重用并高薪厚待创新人才的人才激励机制，加速人才建设，为企业技术创新夯实基础。

（五）、进行管理创新，实施名牌战略。名牌产品在市场中占据绝对的优势和地位，加入WTO后，这一理念更显突出，实施名牌战略是我们追求的永恒目标，要实现这一目标就必须强化各项管理，要在巩固和提高传统管理的基础上引进国际先进的管理理念和管理模式，健全现代管理体系，积极推进管理创新，把管理创新提高到与技术创新的同等高度来对待，真正做到管理出效益。长丰集团通过多年来的积累和摸索，逐步形成了新的科学严格的管理体系，首先，劳动人事管理实行岗位竞争制，优胜劣汰；劳动工资实行岗位工资制，以提高工作主动性、积极性；其二，质量管理标准化，并已通过了ISO9002和QS9000认证；其三，成本管理市场化，以市场价格推算并确定成本目标，层层分解到班组和岗位，并坚决执行成本否决，确保成本目标的实现……，这些管理已取得了初步的成效，在此基础上，利用企业管理千分制考核、班组星级管理考核等考核制度，对企业各项基础管理实行制度管理，特别是长丰为适应现代管理的需要，投资近600万元新建了长丰集团计算机集成信息管理系统，该系统采用国际先进的适合汽车工业企业的ERP管理模式，结合企业实际，通过对企业业务流程进行整合或变革，将企业经营各个环节信息化，并通过电子化的传输手段，实现企业内部资源的有效管理，达到提高效率、降低成本、提高客户满意度的目的，目前，长丰集团的集成信息管理系统已进入到企业内部核心业务管理和应用系统阶段，不久，正在开发的客户关系管理、供应链的管理、产品研发管理将全面纳入该管理系统，长丰将以现代化的科学严格的管理，打造世界一流的“猎豹”品牌。

（六）、转变观念，建立销售新模式。随着我市汽车产量的增大，面对日趋激烈的市场竞争，必须加大销售力度，加强售后服务，虽然我市汽车产品已建立了覆盖全国的营销服务网络，但目前网络的销售能力跟不上企业高速发展的要求，因此我市汽车工业的工作重点要转移到以销售工作为中心上来，转变销售观念，化单纯的推销为调查研究市场，制定市场发展战略和经营方针，建立以“整顿完善省级经销制，发展市级专卖店，经济大区向子公司过渡”的销售模式，并应用互联网技术，建立与完善集销售、零配件供应、维修与服务及信息反馈为一体的现代营销体系，同时站在全球的高度，逐步开发国际市场，形成国内国外两个市场并重的新局面。

我市汽车工业实施入世对策，需要在实践的过程中不断地探索和完善，只要我们从容应对危机，迎接挑战，抓住机遇，就一定能在世界汽车产业整合中找准自己的位置，从而获得高速持久的发展。

参考文献

1周新.面对WTO,中国轿车工业应从容应对.汽车文献,2000(4).

2中国汽车工业协会.中国产经信息,2001.

作者简介：王诚惠，女，1968年9月生。1989年毕业于湖南商专，统计师。